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Economie
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Le métro de Hanoi, réponse à la congestion des déplacements intra-urbainsLigne 2 du métro de Hô Chi Minh-Ville
A partir de 15h30, les rues de Hanoi se bouchent progressivement, jusqu’à 17h environ, apogée de « l’heure de pointe ». Vélos, cyclopousses, motos, autos : la circulation dans la capitale vietnamienne se dégrade très nettement ces dernières années. En cause, l’augmentation de la population (3 millions d’habitants, 5,5 en 2030,
selon les prévisions des autorités locales), l’expansion de la surface urbaine (+4,6% par an) et la motorisation des ménages. Entre 1995 et 2005, le trafic des cyclomoteurs a été multiplié par six, celui des automobiles par trente !
Pour l’instant, seul le bus représente une alternative au déplacement individuel. Malgré la réorganisation de son réseau, en 2001, et la multiplication par trente de sa fréquentation en six ans, celui-ci ne répond plus au besoin croissant de voyages intramuros. Face à l’urgence de « la crise des transports urbains », la Ville de Hanoi a adopté un plan directeur, mis à jour en 2007-2008, qui prévoit un réseau de cinq lignes de métro (achevé à l’horizon 2030).
L’AFD participe au financement du métro Nhon – Gare de Hanoi, considéré comme « ligne-pilote ». Longue de 12,5 km (8,5 km en aérien, 4 km en souterrain) à sa mise en service, prévue en 2015, elle sera prolongée à 21 km en 2020, puis 33 et 48 km en 2030.
Côté français, l’AFD, la Réserve Pays Emergents (RPE), le Fonds Français pour l’Environnement Mondial (FFEM), et la Région Ile-de-France apportent leur concours au projet. La Banque Européenne d’Investissement (BEI) et la Banque Asiatique de Développement (BAsD) complètent le tour de table. Le maître d’ouvrage, le service municipal Hanoi Metropolitan Rail Transport Project Board (HRB), a fait appel pour l’ingénierie de la ligne au groupe français SYSTRA.
Objectifs
Un déplacement sur deux assuré par les transports collectifs. C’est l’objectif, à l’horizon 2020, du schéma directeur de la Ville de Hanoi. Le métro Nhon – Gare de Hanoi accueillera 157 000 voyageurs par jour à sa mise en service, 428 000 en 2020, et, après prolongations de la ligne, 750 000 en 2030.
D’une manière générale, le développement des transports collectifs urbains permet de:
- soutenir la croissance économique et la productivité des activités de la cité ;
- accroître la mobilité des populations, leur accès aux soins et à l’éducation, et leur intégration dans la vie économique (en particulier les femmes, qui disposent moins que les hommes de moyen de locomotion propre, et les populations les plus pauvres) ;
- contenir la pollution urbaine et améliorer les conditions de vie des habitants.
La ligne de Hanoi répond aux exigences des orientations de l’AFD en matière de transport : approche multimodale, maîtrise de la congestion urbaine et des émissions de gaz à effet de serre.
Descriptif du projet
Le financement de l’AFD concerne la ligne initiale (les 12,5 km). Le prêt est dédié aux infrastructures de génie civil (viaduc et dépôt), à celles électro-ferroviaires, au contrôle technique et à la certification des travaux. La subvention de 500 000 euros appuie, par ailleurs, l’organisation institutionnelle d’un réseau intégré des transports urbains et de l’exploitation de la ligne.
Développement urbain Vietnam
Sur le terrain SYSTRA, sous le contrôle de HRB, prépare les études techniques détaillées et les dossiers d’appel d’offres de travaux et de fournitures. Le principal défi d’ingénierie tient à la nature des sous-sols marécageux dans la région de Hanoi, propices à la formation de poches d’eau.
Dans le cadre de l’appui institutionnel à HRB, seront soulevées les questions de tarification et de l’équilibre financier de l’exploitation de la ligne. L’hypothèse retenue pour la ligne Nhon – Gare de Hanoi est un billet de métro 1,6 fois plus cher que celui du bus (actuellement à 3 500 dongs, soit 0,13 euros). Ce tarif permettrait de couvrir les dépenses d’exploitation par la vente des titres de transports, à partir de 2017. Les coûts
d’investissements seraient remboursés à partir de cette date également, et plus largement à partir de 2027.
Impacts
Le projet Nhon – Gare de Hanoi économisera environ 20 000 T eq. CO² d’émissions de gaz à effet de serre par an, soit 400 000 T eq. CO² entre 2010 et 2030. Selon les études
financées par le FFEM, le développement des transports collectifs dans la ville de Hanoi devrait diviser par deux les émissions de polluants locaux à l’horizon 2020. La
consommation énergétique serait réduite de 30%. En prime, le nombre d’accidents de la circulation, évalué – en l’absence de projet – à 3 500 par an (dont 900 mortels) serait ramené à 2 100 (dont 500 mortels).
En proposant un déplacement à un prix très abordable pour les clients, le métro se veut facteur de promotion des catégories sociales les plus faibles. Il structurera l’environnement urbain : autour des stations se développent commerces et activités culturelles.
Dates et montants
Démarrage : 2006.
En 2009, le coût du projet s’élève à 749 millions d’euros (hors-taxes).
Financement de l’AFD :
- 110 millions d’euros sous la forme d’un prêt. 80 millions ont été octroyés le 21 décembre 2006. Puis, suite à la révision du coût du projet (mise à niveau technique, inflation), le gouvernement vietnamien a demandé à l’AFD de porter son prêt à 110 millions d’euros.
- 500 000 euros de subventions pour l’appui institutionnel.
Ligne 2 du métro de Hô Chi Minh-Ville
Promoteur – Intermédiaire Financier
Comité populaire de Hô Chi Minh-Ville
![](http://www.cap-vietnam.com/sites/default/files/m%C3%A9tro%20vietnam%202_0.png)
Localisation
-
Viet-Nam
Description
Le projet porte sur la première phase de la construction de la ligne 2 du métro de Hô Chi Minh-Ville (HCMV), la plus grande ville du Viêt nam et la plus importante avec Hanoï. La nouvelle ligne mesurera approximativement 11,7 km de long (y compris le tronçon la reliant au dépôt) et comportera 11 stations, ainsi qu’un dépôt pour la maintenance. Le projet prévoit également l’acquisition de matériel roulant neuf pour l’exploitation de la ligne. Le projet s’inscrit dans le schéma directeur approuvé pour les transports, qui englobe la construction d’autres nouvelles lignes de métro et a pour objectif d’augmenter nettement la part modale des transports publics, pour la faire passer de 5 % actuellement à plus de 40 %. Il contribuera ainsi à atténuer la pollution liée aux transports dans cette agglomération de plus en plus encombrée. La mise en œuvre du projet est prévue sur la période 2011-2018.
Objectifs
L’opération proposée viendrait à l’appui d’un projet qui concourrait à assurer une présence de l’Union européenne au Viêt nam grâce à un transfert de technologie et de savoir-faire, ainsi qu’à promouvoir la gestion durable de l’environnement, les deux objectifs du mandat ALA (Amérique latine et Asie), qui sont autant de priorités de l’UE.
Commentaires
Secteur(s)
-
Transports
Montant BEI envisagé (montant approximatif)
150 millions d’EUR au maximum.
Coût total (montant approximatif)
1,7 milliard d’EUR.
Aspects environnementaux
De par ses caractéristiques techniques, le projet relèverait, s’il était situé dans l’UE, de l’annexe II de la directive EIE relative à l’évaluation des incidences sur l’environnement (directive 85/337/CEE, telle que modifiée ultérieurement), laquelle laisse à l’autorité compétente le soin de décider de la nécessité ou non de réaliser une EIE. En application de la législation vietnamienne, une procédure d’EIE complète, incluant une consultation publique, est nécessaire pour le projet et a été menée par le promoteur, avec le concours de consultants internationaux sous la supervision de la Banque asiatique de développement (BAsDB). Le contenu et les principales conclusions de cette EIE seront examinés de manière approfondie lors de l’instruction. Le projet, et le plan plus global dans lequel il s’inscrit, devraient renforcer notablement le réseau de transport public de HCMV et induire ainsi un transfert modal positif au détriment de la voiture particulière, permettant par là même de réduire les encombrements et les problèmes environnementaux qu’ils occasionnent, notamment les émissions de gaz à effet de serre, et donc de lutter contre les changements climatiques.
Passation des marchés
Le projet devra être conforme aux principes fondamentaux de la politique de l’UE en matière de passation de marchés. Ces aspects seront vérifiés lors de l’instruction. Néanmoins, il est d’ores et déjà clair que les principales composantes du projet feront l’objet d’un appel à la concurrence internationale, conformément aux principes indiqués par les différentes IFI qui sont parties prenantes au projet et aux principes énoncés dans le Guide pour la passation des marchés de la BEI, ce qui constitue une condition préalable à l’intervention de la Banque. Les dossiers d’appel d’offres, ainsi que toute la procédure de passation des marchés pour les lots financés par la BEI, seront soumis à l’approbation de la Banque, qui devra indiquer qu’elle n’émet pas d’objection (« avis de non-objection ») à la poursuite de la procédure.
Statut
Signé - 06/12/2010.
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ACCELERATION:
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Date : 07/12/2012
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Source : Ubifrance Vietnam et vir.com.vn
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Contact : Bureau UBIFRANCE de Ho Chi Minh Ville
Le Comité populaire de Ho-Chi-Minh-Ville vient d’approuver le plan de lancement des appels d’offres pour les principaux lots (construction et installation d’équipements) de son projet de la ligne 2 de métro.
En effet, les appels d’offres seront publiés courant 1er trimestre 2013, par le Management Authority of Urban Railway (MAUR), relevant du Comité populaire d’Ho-Chi-Minh-Ville. Ce dernier ainsi que son consultant pour la mise en place (IC), un consortium vietnamo-allemand, se chargera de l’élaboration des cahiers des charges et de la pré-qualification des dossiers.
Sur les appels d’offres concernant la construction et l’installation des équipements, la signature des contrats est prévue pour respectivement juillet et août 2013. Ces lots bénéficient d’un montant de 500 MUSD, engagé par la BAD.
Cette ligne de métro 2 Ben Thanh – Tham Luong, bénéficiaire des financements mixtes de Kfw, BAD, BEI (Banque européenne d’investissement) et la contrepartie locale, va relier la péninsule de Thu Thiem jusqu’au district 12, en traçant les axes de Pham Hong Thai, Cach Mang Thang 8 et Truong Chinh. Sa longueur est de 11, 3 km, dont 9,6 km de tunnel.
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